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新民晚報(bào)訊（記者 郭劍烽）申城環(huán)境保護(hù)再出新政。排放等級(jí)較低的國0和國1柴油非道路移動(dòng)機(jī)械，包括推土機(jī)、挖掘機(jī)等，都將在上海禁用，包括工地上也一律不能使用！記者今天從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，申城首次劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)。
近年來本市大氣污染治理取得了顯著的成效，但目前非道路移動(dòng)機(jī)械領(lǐng)域仍是環(huán)保管理的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，全市非道路移動(dòng)機(jī)械保有量約10萬臺(tái)，排放等級(jí)較低的國0和國1柴油非道路移動(dòng)機(jī)械占到了40%以上，排放超標(biāo)率也高達(dá)30%以上。
國家“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”和“柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃”明確提出了劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高排放禁用區(qū)”），加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管的要求。為做好這項(xiàng)工作，去年本市對(duì)《上海市大氣污染防治條例》進(jìn)行了修訂，明確了對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)加強(qiáng)監(jiān)管的一系列法律要求和法律責(zé)任。為此，市政府于近期印發(fā)了《上海市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的通告》。
考慮到本市首次對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行管控，將適當(dāng)給予一定的緩沖時(shí)間，分為兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段自今年10月1日起，外環(huán)線（含）內(nèi)區(qū)域禁止使用國I及以下標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，所有機(jī)械排放應(yīng)同時(shí)滿足《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)試方法》（GB 36886-2018）中的Ⅲ類限值要求。第二階段自明年10月1日起，外環(huán)線以外區(qū)域禁止使用國I及以下標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。
本市自5月1日起已陸續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志核發(fā)的工作。根據(jù)規(guī)定，在用的機(jī)械必須在今年9月30日前完成申報(bào)并“上牌”，新購機(jī)械也要在規(guī)定期限內(nèi)完成申報(bào)。機(jī)械所有者可根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局配套出臺(tái)的《上海市非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志管理辦法（試行）》，在“上海市非道路機(jī)械管理平臺(tái)”上或到各區(qū)指定辦事窗口進(jìn)行申報(bào)登記，領(lǐng)取識(shí)別標(biāo)志。
今后在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械都必須懸掛一張專用的“環(huán)保號(hào)牌”，并按機(jī)械的排放等級(jí)在符合規(guī)定的區(qū)域使用，違反者將面臨《上海市大氣污染防治條例》的處罰。
附>>
上海高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)及申報(bào)登記和標(biāo)志管理辦法解讀
問1：為什么上海要?jiǎng)澏ǜ吲欧欧堑缆芬苿?dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)？
答：（1）非道路移動(dòng)機(jī)械對(duì)本市的污染貢獻(xiàn)顯著。全市非道路移動(dòng)機(jī)械保有量約10萬臺(tái)，排放等級(jí)較低的國0和國1柴油非道路移動(dòng)機(jī)械占到了40%以上，排放超標(biāo)率也高達(dá)30%以上；
（2）國家對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的劃定提出了相關(guān)要求。國務(wù)院發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求重點(diǎn)區(qū)域在2019年底前完成高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的劃定；
（3）高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的劃定已具備實(shí)施條件。國家《中華人民共和國大氣污染防治法》和《上海市大氣污染防治條例（修訂）》，明確了劃定高排放禁用區(qū)的法律要求及相應(yīng)罰則。

問2：高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)范圍和實(shí)施時(shí)間？
答：考慮到首次對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行管控，將適當(dāng)給予部分機(jī)械所有者一定的緩沖時(shí)間，分為兩個(gè)階段落實(shí)高排放禁用區(qū)措施，從中心城區(qū)入手，逐步擴(kuò)大至全市范圍。
第一階段：（一）外環(huán)線（含）以內(nèi)區(qū)域自2019年10月1日起，禁止使用《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB20891-2007）中國I及以前標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。在該區(qū)域內(nèi)使用的機(jī)械排放應(yīng)滿足《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)試方法》（GB 36886-2018）中的III類限值要求。
第二階段：（二）外環(huán)線以外區(qū)域自2020年10月1日起，禁止使用《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB20891-2007）中國I及以前標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。

問3：哪些非道路移動(dòng)機(jī)械被納入到高排放禁止使用區(qū)的管控范圍？
答：適用范圍包括：裝配有柴油機(jī)從事建筑和市政施工、港口作業(yè)、企業(yè)廠（場(chǎng)）內(nèi)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和園林作業(yè)、機(jī)場(chǎng)地勤服務(wù)等作業(yè)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，及其它適用于《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)試方法》（GB 36886-2018）要求的非道路移動(dòng)機(jī)械。部分機(jī)械（但不限于）列舉如下，僅供參考：
（1）建筑與市政工程機(jī)械包括不限于：土方工程機(jī)械（推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、多斗挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平碾壓路機(jī)、打夯機(jī)、平板式振動(dòng)器等）、鋼筋混凝土工程機(jī)械（混凝土攪拌機(jī)、混凝土噴射機(jī)、混凝土振動(dòng)器、鋼筋加工機(jī)械）、起重機(jī)械（桅桿式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)和塔式起重機(jī)）、樁工機(jī)械（鉆孔機(jī)、柴油打樁機(jī)、振動(dòng)打樁機(jī)、破碎錘等）、裝修（飾）機(jī)械（灰漿制備機(jī)械、灰漿噴涂機(jī)械、噴料噴刷機(jī)械、地面修整機(jī)械等）、功率大于37千瓦的非備用發(fā)電機(jī)等；

（2）港作機(jī)械包括不限于：起重機(jī)、輸送機(jī)、集裝箱機(jī)械、搬運(yùn)機(jī)械等；

（3）場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)械包括不限于：固定平臺(tái)搬運(yùn)車、牽引車、推頂車、叉車（平衡重式、前移式、插腿式、側(cè)面式等）、托盤堆垛車、平臺(tái)堆垛車、操作臺(tái)可起升的車輛、跨車、托盤搬運(yùn)車、平臺(tái)搬運(yùn)車、非堆垛跨車、揀選車等；

（4）農(nóng)用機(jī)械包括不限于：稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)、肥料機(jī)械、耕作機(jī)、機(jī)動(dòng)插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、林果業(yè)機(jī)械、拖拉機(jī)（輪式拖拉機(jī)等）、青飼料收獲機(jī)、施肥車、輸送機(jī)械、蔬菜移栽機(jī)、蔬菜直播機(jī)、水稻直播機(jī)、田園管理機(jī)、油菜收割機(jī)、園藝機(jī)械、植保機(jī)械、種植機(jī)械、排灌機(jī)械等；

（5）機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備包括不限于：搬運(yùn)車、艙內(nèi)作業(yè)機(jī)械、充氧車、除冰車、傳送車、登機(jī)車、電源車、飛機(jī)引導(dǎo)車、高空作業(yè)車、行李傳送車、加油車、客梯車、空調(diào)車、跨運(yùn)車、垃圾車、冷藏車、氣源車、清水車、升降平臺(tái)車、食品車、污水車等；

（6）綠化市容機(jī)械包括不限于：功率大于19千瓦的草坪機(jī)、油鋸、割灌機(jī)、割草機(jī)、鏈鋸、割邊機(jī)、修邊機(jī)、綠籬機(jī)、梳草機(jī)、高枝機(jī)、吸葉機(jī)等。

問4：誰是非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)主體？
答：非道路移動(dòng)機(jī)械的所有者。
問5：申報(bào)途徑或渠道在哪里？